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民主の対応が鍵に-マンチン議員提示の米税制・支出案支持の条件

更新日時
  • 1.75兆ドルに規模縮小や幅広い処方薬価格引き下げなど求める
  • シネマ議員反対で上院民主党指導部の受け入れ難しいもよう
Senator Joe Manchin, a Democrat from West Virginia, walks through the U.S. Capitol in Washington, D.C., U.S., on Thursday, Dec. 16, 2021. 

Senator Joe Manchin, a Democrat from West Virginia, walks through the U.S. Capitol in Washington, D.C., U.S., on Thursday, Dec. 16, 2021. 

Photographer: Sarah Silbiger/Bloomberg

米民主党中道派のマンチン上院議員は20日、バイデン大統領の経済施策が盛り込まれた2兆ドル(約227兆円)規模の税制・支出法案について、自身が望む変更内容を具体的に説明した。法案の先行きは同議員を満足させるだけの修正を他の民主党議員が加えることができるかどうかが鍵を握る。

  ホワイトハウスおよび政権とつながりが強い議員らは今後、法案の議会通過と成立を懸けて削減ないし大幅修正を施すプログラムを特定することになりそうだ。

  マンチン議員はウェストバージニア州のラジオ局メトロニュースの番組「トークライン」で、税法をより公正なものに改正し、現行の法案よりも幅広く処方薬価格を引き下げるほか、規模を1兆7500億ドルに縮小する場合に限り支持すると述べた。

  同議員はバイデン大統領と民主党指導部が来年1月の休会明けに、より小規模な法案バージョンの復活に取り組む道筋を示したが、シネマ上院議員が処方薬価格引き下げの推進に加え、法人・個人所得増税についても反対していることから、上院民主党指導部が受け入れるのは難しい見通しだ。

Democrats Discuss Reviving Long-Stalled Voting Rights Bill As Agenda Stalls
民主党のマンチン上院議員
Source: Bloomberg

  前日にはホワイトハウスがマンチン議員の法案不支持について、大統領と民主党との約束を破ったと非難していた。マンチン議員はこの日、バイデン大統領が交渉すると約束したにもかかわらず、自分が数カ月前から反対している法案の条項を強硬に成立させようとしているとしてホワイトハウスのスタッフを批判した。

  同議員は処方薬価格引き下げの条項について、「えり好みやごまかしをやめて、交渉すると言うなら交渉しようではないか」と語った。

  また全体のコストを抑えるために実施期間を限定した社会プログラムの寄せ集めにすべきではないとあらためて指摘した。

  マンチン議員はさらに、子供がいる家庭の税額控除拡大などの税優遇措置に就労の要件を付けることや、年間所得が20万ドルを超える家庭が対象にならないよう家計調査をなお望んでいると述べた。また、電気自動車(EV)購入の税額控除に所得制限を設けることも求めた。これらの案については民主党進歩派が繰り返し拒否している。

  マンチン議員の児童税額控除案は、年収40万ドル未満の層への増税を否定するバイデン大統領の公約に反する。同議員は年収20万-40万ドルの層への税額控除縮小を提案した。

      同議員はその上で、これらの変更が実現した場合でも法案の他の内容や議会を強硬に通過させようとするやり方に不満があると示唆した。

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法案修正の見通し

  マンチン議員は法案の規模縮小と給付金プログラムの期間を10年間に延長することから始めたい意向だ。また給付金プログラムの規模を全体的に縮小するより、一部プログラムを法案から外すことを望んでいる。

  しかし内容を大幅に削減した場合、マンチン議員の同意が得られても別の民主党議員の離反を招く恐れがある。上院共和党が同法案反対で一致していることから、財政調整プロセスを活用する場合、可決には民主党会派50人全員の賛成票が必要だ。

  法案で残される可能性が高いのは幼児教育無料化の対象拡大や気候変動関連の税額控除、法人ミニマム税・国際課税の変更、内国歳入庁(IRS)の税務執行強化など。

  一方、削除される公算が大きいものとしては、有給家族休暇やメディケア(高齢者・障害者向け医療保険制度)の対象拡大などが挙げられる。

原題:Manchin Outlines Tax, Policy Changes He’d Want in Biden BillDemocrats Wrestle With Where to Cut Wish List to Satisfy Manchin(抜粋)

(法案の内容修正の見通しなどを加えます)
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