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香港の司法、中国の権力拡大抑える最後の砦に-見直し探る共産党

  • 国安法違反容疑での逮捕は政治的発言が大半-暴力疑いはわずか1人
  • 中国は詳細不明の司法改革提案-基本法に一方的変更加える可能性も

ここ数十年、黎智英(ジミー・ライ)氏は香港の反骨精神を自ら体現してきた。12歳で共産主義の中国を離れて縫製工場で働き、1989年の天安門事件後に民主派のメディア帝国を築き上げ、中国批判では世界で最も知られた人物の1人になった。

  香港市民は今月、これまでとは違った黎氏(73)の姿を目の当たりにすることになった。手首には手錠が掛けられ、腰の周辺に金属の鎖を巻いた同氏は、両側に刑務官を伴いながら足を引きずるようにゆっくりと法廷に入っていった。

Hong Kong’s Jimmy Lai Charged With Collusion Under Security Law

両側に刑務官を伴って歩く黎智英氏(12月12日)

  検察当局は中国への制裁呼び掛けで外国勢力と結託したとして黎氏を6月施行の香港国家安全維持法(国安法)違反の罪で起訴。保釈は認められず、黎氏は来年4月の審理再開まで勾留が続く見通しだ。

  検察の主張を否定している黎氏の裁判は、香港がこの半年でどの程度様変わりしたのかを試すことになる。中国本土には存在しない自由を数十年にわたり謳歌(おうか)してきた香港住民は、今や共産党にとって脅威と見なされる政治的な意見を表明すれば訴追の恐れがある。

  香港の裁判所は2つの全く異なった法制度の間で板挟み状態にある。本土の制度は共産党を権力の座にとどめることを目指し、香港は法の下の平等を標榜する英国コモンローの流れをくんでいる。

  ブルームバーグの集計データによると、香港警察内に新設された国家安全部門によってこれまで逮捕された40人のうち、暴力容疑はわずか1人。約4分の3が外国政府に香港への制裁を持ちかける、フェイスブックのコメント欄や抗議デモの歌、公の場に提示された横断幕に独立支持と見なされるスローガンを繰り返すなどといった政治的な意見表明で逮捕された。デモ参加者向けのクラウドファンディングを含む金融絡みの拘束もある。

Chilling Speech

Only one of 40 people arrested by Hong Kong police's national security unit was detained for an alleged violent offense

Source: Bloomberg analysis of Hong Kong police data as of Dec. 7

NOTE: Excludes repeat arrests. "Political comments" include those arrested for holding pro-Hong Kong independence banners, shouting pro-independence slogans, or calling on other countries to sanction Hong Kong.

  国安法違反を巡る裁判が来年に本格化する中で、香港の独立した司法が本土の権力をチェックする最後の砦(とりで)として浮上している。中国は既に今年に入り香港行政機関の管理を強化するとともに、立法会(議会)で一部の民主派議員の資格を剥奪。先月には残る民主派議員の集団辞職につながった。

  中国当局は香港の司法に対する影響力強化を探っている。国務院香港マカオ事務弁公室の張暁明副主任は先月、詳細不明の司法改革を提案しつつ、中国が香港の憲法に当たる基本法について一方的な変更をさらに加える可能性を示唆。法曹界に対しては、「香港社会が支持する民主主義や自由、人権の核心的価値の前に『愛国的』という言葉を加えるべきだ」と主張した。

  香港城市大学で中国政治を専門とする劉冬舒助教は、「司法制度に関して共産党は欧米の民主主義国家とは異なる見方をしている」指摘。「司法は政治的方策を実現するために調和する統治力の一部であるべきだと共産党は考えている。香港では司法制度が違うことは理解しているが、独立した司法が共産党の統制を損ねていると懸念している」と述べた。

Mass Arrests

Less than a quarter of the 10,171 protest-related arrests by Hong Kong police proceed to court system

Source: Hong Kong police data for June 9, 2019-Nov. 30, 2020; Bloomberg calculation

* Issued bind-over or care orders, or guilty of contempt of court in civil proceedings

原題:Hong Kong’s Courts Are the Last Check on Beijing’s Growing Power(抜粋)

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